【艺术品交易规矩】赵梅阳艺术品流通交易相关法律法规

【艺术品交易规矩】赵梅阳艺术品流通交易相关法律法规

　　 我国与艺术品有关的现有法律、法规和规章主要包括：刑法、民法、进出口商品检验法、拍卖法、艺术品市场管理条例、中华人民共和国文物保护法实施条例、文物拍卖管理暂行规定、文物艺术品拍卖规程、拍卖管理艺术品交易规矩、《艺术品交易规矩》、 人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定j4b艺术品版权怎么分配(等。

　　 文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施艺术品交易规矩鼓励和支持民间资本以投资、控股、参股、并购、重组、项目合作等多种方式，积极参与国有文艺院团转企改制。建立健全多元化、多层次、多渠道的文化产业投融资体系，鼓励和艺术品交易规矩借助资本市场做大做强。此外，《意见》还对鼓励民间资本投入非物质文化遗产传承保护、鼓励民间资本积极参与对外文化交流和文化贸易等制定了优惠扶持政策。

　　 文化部于2016年3月15日起施行了新修订的《艺术品交易规矩》。此法中，将“美术品”改为“艺术品”，对艺术品市场实行全方位内容艺术品交易规矩络艺术品、投融资标的物艺术品、鉴定评估等纳入监管范围，取消对“装裱”、“比赛”、“咨询”等这些与艺术品内容关系不大的活动的管理。

　　 此法对于落实中央关于简政放权、放管结合、优化服务的要求，下放审批事项，简化审批程序，压缩审批时限，以进一步激发艺术品市场内生发展动力。根据国务院有关规定，将艺术品进出口经营活动审批下放到省级文化行政部门;取消了艺术品经营单位、艺术品进出口经营单位的设立条件及涉外商业性艺术品展览活动部分与艺术品内容无关的申请材料;将一般性艺术品进出口经营活动的审批时限由原规定的15日调整为5日，将涉外商业性艺术品展览活动的审批时限缩短为15日。

　　 此法提出要建立专家委员会、明示担保、尽职调查、鉴定评估、信用监管等一系列新的制度，通过立规矩、明底线、强化主体责任，促进艺术品公开透明交易，保障消费者合法权益。

　　 此法明确禁止经营来源不合法、冒充他人名义或者以禁止交易的动植物为材质的艺术品。此法强调，艺术品经营单位不得隐瞒艺术品来源，误导消费者;不得以集资为目的或者以非法传销为手段进行经营;未经批准，不得将艺术品权益拆分为均等份额公开发行，以集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易。艺术品经营单位应买受人要求，应当对买受人购买的艺术品进行尽职调查，提供能够证明或者追溯艺术品来源的证明文件。此法还明确了鉴定评估机构及从业人员的责任及有关程序。

　　 文化部关于加强艺术品市场管理工作的通知j4b艺术品会所( 从大力加强艺术品市场建设，依法规范艺术品市场交易秩序、切实执行艺术品市场管理制度，积极推进艺术品市场立法进程等方面进一步规范了艺术品市场的发展，并要求各地积极支持画廊业发展，深化艺术品市场诚信制度建设，开展诚信画廊评选活动，推动艺术品市场行业协会建设，引导艺术品市场健康有序发展。

　　 文化部文化部中国人民银行财政部关于深入推进文化金融合作的意见提出要充分认识深入推进文化金融合作的重要意义；创 新文化金融体制机制；创新符合文化产业发展需求特点的金融产品与服务；加强组织实施与 配套保障这四点要求。

　　 文化部文化部关于贯彻落实国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干的实施意见提出:在艺术品业，要支持多种艺术形式、艺术风格、艺术流派创新发展；加强艺术品 市场需求和消费趋势预测研究；推动画廊业健康发展；鼓励原创新媒体艺术发展；鼓励开发 艺术衍生品和艺术授权产品；鼓励有实力的艺术家积极开拓境外市场；加强对k21青年艺术 家的培育、宣传、推广服务；办好中国(艺术品交易规矩)艺术品产业博览会，搭建全国性、专业化、品 牌化的艺术品产业交易交流平台。同时促进文化产业投融资体系推进工程、数字文化产业发 展工程，文化产业园区基地提升工程，提出文化产业创业创意人才扶持计划。

　　 文化部文化部关于推动 2014 年度文化金融合作有关事项的通知指出推动金融资本和文化资源对接是文化产业发展专项资金管理暂 行办法确立的六大支持方向之一，也是创新财政投入方式的重要举措；而在财政部办公 厅关于申报 2014 年度文化产业发展专项资金的通知（层叠艺术品）基础上，明确将“巩固文化金融扶持计划”作为支持重点.

　　 文化部《艺术品交易规矩》规定，国家艺术基金资助范围包括艺术的创作生产、传播交流推广、征集收藏、人才培 养等方面。项目资助立足示范性、导向性，努力体现国家艺术水准。国家艺术基金的资助方 式分为三类：项目资助，即根据项目申报类别及评审情况予以相应资助；k21奖励，即对优 秀作品、杰出人才进行表彰与奖励；匹配资助，即为引导和鼓励社会力量支持艺术发展，对 获得其他社会资助的项目进行有限陪同资助。

　　 文化部《艺术品交易规矩》以八项举措贯彻实施《艺术品交易规矩》：明确管理对象、规范审批备案工作、建立专家委员会制度、推动建立健全经营规范、加强信用监管、加大案件查处力度、加强行业协会建设和加强学习宣传。

　　 国务院关于清理整顿各类交易场所的实施意见，准确界定了清理整顿范围，其中包括从事权益类交易、大宗商品中远期交易以及其他标准化合约交易的各类交易场所，包括名称中未使用“交易所”字样的交易场所，但仅从事车辆、房地产等实物交易的交易场所除外。

　　 国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定国发j4b风景艺术品(号开始清理整顿包括从事产权交易，文化艺术品交易，大宗商品中的远期交易等内容的交易所。

　　 国务院关税税则委员会《艺术品交易规矩》j4b女人艺术品(决定自2012年起，将油画、粉画及其他手绘画原件；雕版画、印制画、石引画的原本；各种材料值得雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%（艺术品投资杂志）。这一政策调整，将对推动我国艺术品市场的活跃发展产生积极作用，同时对北京市建设国际艺术品交易中心、发挥首都文化中心的示范作用具有重要意义。

　　 国务院国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，艺术品交易规矩络视听、移动多媒体、数字出版、动漫游戏等新兴产业，推动出版发行、影视制作、工艺美术等传统产业转型升级。推进文化业态创新，大力发展创意文化产业，促进文化与科技、信息、旅游、体育、金融等产业融合发艺术品交易规矩兼并重组，扶艺术品交易规矩发展。

　　 国务院发布关于进一步加强文物工作的指导意见，提出要“鼓励民间合法收藏文物”“切实加强文物市场和社会文物鉴定的规范管理，积极促进文物拍卖市场健康发展”。

　　 国务院办公厅公艺术品交易规矩金融风险专项整治工作实施方案。明确非金融机构、不从艺术品交易规矩，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“交易所”、“交易中心”等字样。

　　 国务院发布关于完善产权保护制度依法保护产权的意见，修订进程加快。“送审稿”将原来的条扩充到条，内容变化非常大。增加了对“实用艺术作品”的保护(艺术品交易规矩)。实用艺术品指玩具、家具、饰品等具有实用功能并有审美意义的平面或者立体的造型艺术作品。实用艺术作品，其发表权的保护期为二十五年，但作品自创作完成后二十五年内未发表的，本法不再保护；其着作权中的财产权的保护期为首次发表后二十五年，但作品自创作完成后二十五年内未发表的，本法不再保护。

　　 国务院关税税则委员会发布《艺术品交易规矩》，明确将包括油画、粉画、雕版画和各种材料制的雕塑品原件等在内的三个税则号的关税暂行税率降至3%。关税下调的象征性意义比实际作用更大，对于文物艺术品拍卖市场而言，艺术品来源和文物回流非常重要，关税下调对促进文化市场的繁荣发展有非常积极的意义。

　　 商务部关于“十二五”期间促进拍卖业发展的指导意见j4b艺术品恶搞( 明确了拍卖行业的发展目标，将重点放在完善拍卖业法规和制度体系、培育专业化市场、加强诚信体系建设和行业宣传工作方面。提出将支持北京等有基础和条件的地区重点发展文物艺术品拍卖，逐步形成世界文物艺术品交易中心。

　　 国家文物局修订颁布了《艺术品交易规矩》，该《办法》是对2003年《艺术品交易规矩》的进一步修订完善。不再区分一、二、三类文物拍卖经营范艺术品交易规矩可以全门类拍卖文物，所有取得文物拍艺术品交易规矩均可艺术品交易规矩文物拍卖活动。该“办法”厘清与市场的关系，在确保文物安全的前提下艺术品交易规矩经营活力。

　　 国家文物局发布关于促进文物合理利用的若干意见。“意见”提出多措并举，让文物活起来，创新利用方式、落实文化创意产品开发政策。“意见”支持文博单位依托文物资源，采取合作、授权、独立开发等方式进行文化创意产品开发，面向社会提供知识产权许可服务。“意见”支艺术品交易规矩、项目纳入扶持文化产业发展专项资金、税收政策范围，纳入文化产业投融资服务体系支持和服务范围。

　　 中国拍卖行业协会行业自律办公室和文化艺术品拍卖专业委员会中国文艺术品交易规矩自律公约，重点对违规收费、知假拍假、虚假宣传等方面进行了严格规范与自律。

　　 中国拍卖行业协会艺术品拍卖e4b艺术品交易规矩e5b、e4b艺术品交易规矩e5b、e4b艺术品交易规矩e5b、e4b艺术品交易规矩e5b和《画廊从业人员行为规范》首次将艺术品拍卖市场的法律规范体系延伸细化至重要人员操守、审件、保管等具体业务环 节，也针对性的回应了当下社会公众对拍卖行拍品把关、拍品安全保障、人员操守等环节的疑问。

　　 北京画廊协会《画廊行业经营规范》和《画廊从业人员行为规范》首次全面规定了画廊与艺术家、消费者、同行的行为规范。

　　 本文作者系中华艺术平台发起人，《全球艺术家编码》系统创始人赵梅阳【艺术品交易规矩】，战略管理专家，金融投资专家，艺术品藏家，观点结缘交流微信zmy0。